网易彩票重庆时时彩开奖记录|时时彩开奖号次数统计
会员办公室 免费注册 设为首页 加入收藏
当前位置:松际首页 > 农业快讯 > 快讯阅读
会员登录 发布供求 发布产品

《食品安全法》颁布两年实施效果喜忧参半

发布时间:2011-2-28 10:58:00 加入?#19994;?#20070;签?#20581; ?a href="JavaScript:close();" class="Gray">关闭窗口〗
  中国青年报 

  三聚氰胺奶粉、化学火锅、苏丹红……近年来,媒体接二连三爆出食品安全事件,部分百姓甚至感到“没什么可吃了,吃什么都不安全”。

  2009年2月28日颁布的《中华人民共和国食品安全法》被称为“我国食品监管法制化进程中的重要里程碑”。如今,它已经颁布两年了,其实施效果如何?还有什么需要完善的地方?中国青年报记者近日梳理了近两年来发生的重大食品安全事件发现,《食品安全法》在一些事件上起到了重要作用,但仍有不少问题等待解决。

毒豇豆、假香米、致癌油事件:处罚迅速 信誉渐复

  2010年1月25日至2月5日,武汉市农业局在抽检中发现来自海?#40092;?#38517;水黎族自治县英洲镇和三亚市崖城镇等地的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标,武汉市依照有关法律法规立即对不合格豇豆予以销毁。2月6日,武汉市农业局向海?#40092;?#20892;业厅发出协查函称,自函告之日起,3个月内禁?#36141;?#21335;生产的豇豆进入武汉市场。此后,上海、重庆、广东、江西等地也发现类似情况。

  不久,农业部下发紧急通知,要求各地进一步?#24551;?#20892;产品生产?#26041;?#30340;监管。海?#40092;?#19977;亚市市委针问责农业局4名官员:三亚市农业局?#27542;?#23467;建国在全市被通报批评,并责令其在媒体上公开道歉;三亚市农业局调研员庞世卿被全市通报批评;三亚市农业局副?#27542;?#20860;市农业?#38469;?#25512;广服务中心主任罗宏伟被停职检查6个月;免去黎明三亚市农业综?#29616;?#27861;支队支队长的职务。

  事件过后,海口市龙泉镇为5000亩豇豆“建档?#20445;?#30000;间记录档案卡上有种?#19981;?#25152;用农药时间、名称、使用浓度等项目,上报镇、区、市农业部门?#21592;?#26696;。

  记者梳理发现,《食品安全法》颁布实施以来,类似“毒豇豆事件?#38381;?#26679;在曝光后得到迅速处置的事件还有不少。其中比较典型的还有假冒五常香米事件和金浩茶油致癌事件。

  五常大米颗粒饱满,?#23454;?#22362;硬,色泽清白透明?#29615;?#31890;油?#31890;?#39321;味浓郁,是日常生活中做米饭的佳品,素有“贡米”之称。

  2010年7月12日,陕西西安大规模制售假冒五常大米事件曝光,市场上绝大部分“五常米”竟然是“杂牌米+香精”熏出来的。7月13日,西安市工商局在对全市116个市场、142个超市的检查中发现,销售涉?#30828;?#26434;使假的五常米的经营户84户,超市56家,查封的五常大?#21672;?#21450;51个品种91种规格,总量为203吨,其中,标志为五常稻花香的大米?#24067;?.3吨。

  黑龙江省五常市组成以市委常委、常务副市长任延辉为组长的领?#22841;?#32452;,由市质监局、工商局、稻米中心、农委、绿办、公安、卫生等部门组成联合调查组,立即对涉及的6家米业公司进行质量检查,依据结果做出严肃处理以至关停的决定。

  2010年8月30日,湖南金浩茶油股份有限公司部分茶油产品被查出致癌物苯并(a)芘超标却秘密“召回”的事件被媒体曝光,该公司2009年12月3日至2010年3月17日生产的9个批次苯并(a)芘含量超标。

  随后,金浩公司在网上发布了问题产品的详?#24863;?#24687;,包括产品名称、生产日期、规格等。该公司还表示,“消费者需对照自?#19994;?#20135;品,若确实属于问题油,可致电金浩茶油北京分公司,售后服务人?#34987;?#20026;消费者进行登记,一周内与消费者取得联系,召回问题油,以一赔十”。

  在金浩公司发致?#24863;?#25215;认9批次茶油致癌物超标后,2010年9月2日北京沃尔玛、家乐福、物美、超市发等多家大型超市都采取紧急措施,对金浩所有产品不分批次予以全面?#24405;堋?

  “《食品安全法》还是起到了很大作用。”曾参与《食品安全法(草案)》立法论证的法学专家、北京大学法学院教授姜明安在接受中国青年报记者采访时表示,《食品安全法》的作用体现在四个方面:确定统一的监管标准,完?#21697;?#38505;评估机制与召回制度,强化安全事?#23454;?#22788;理方式,?#24551;?#39135;品安全事?#23454;?#27861;律责任。

  其中最重要的是改变以往各部门“各管一摊”的监管体制。以前是各管一摊,互相不衔接,供销管流通,质检管生产,农业部管原料,《食品安全法》则尽可能地消除分段监管的弊端,成立了食品安全委?#34987;?#26469;负责协调,解决在现实生活中遇到的各种监管扯皮问题。

  2010年2月,我国设立国务院食品安全委?#34987;幔?#20316;为国务院食品安全工作的高层?#25105;?#20107;协调机构。中共中央政治?#27542;?#22996;、国务院副总理李克强任国务院食品安全委?#34987;?#20027;任,中共中央政治局委员、国务院副总理回?#21152;瘛?#29579;岐山任国务院食品安全委?#34987;?#21103;主任。

  南开大学法学院副教授宋华琳告诉中国青年报记者,这些事件能够得到迅速处理,也归功于这些年我国食品科学、流行病学、微生物学等方面水平?#22902;?#39640;。另外,一些食品安全事件发生后,报?#20581;?#32593;络、电视等媒体对事件的报道,也起到推动作用。

化学火锅、肌溶小龙虾事件:真相难解 结论难求

  继2004年央视《每周质量报告》曝光火锅底料市场存在不正常利用化学添加剂的情况后,2010年再爆“化学火锅”事件,曝光一些地方的火锅市场存在使用“火锅飘香剂”、“?#33519;?#31934;”和“火锅红”等化学添加剂的情况。

  对此,中国烹饪协会火锅专业委?#34987;?以?#24405;?#31216;“中烹协”)称,此说纯属谣传。2010年12月22日上午,该委?#34987;?#20844;布中国火锅企业食品安全状况,称占全国市场7成份额的100家知名火锅企业底料检查100%合格。

  有网友认为中烹协火锅专业委?#34987;?#26159;“王婆卖瓜,?#26376;?#33258;夸”。“他们有些人自己本身就是经营火锅的老板?#20445;?#32593;友表示,必须要有专业权威部门的鉴定,这个部门不应该跟此行业有任何关联,不应该是利益共同体。

  “我们也没有检测,我们只是让它提供生产安全的许可文件,我们从提供的这些数据资料,使用的配方、批准结构上来看是没有问题的。”对于网友和公众的?#23460;桑?#20013;烹协秘书长冯恩援这样回答。

  另一起?#20004;?#23578;无权威结论的食品安全事件是曾经闹得沸沸扬扬的“食用小龙虾导致肌溶解”事件。从2010年7月开始,南京不同**陆续收治了因食用小龙虾而入院的病人。与普通的食物中毒不同,这些患者并没有呕吐腹泻等胃肠道症状,而均表现为肌肉酸痛难忍,医生诊断为横纹肌溶解症。情况严重的还因肾功能受损,出?#33267;恕?#37233;油尿”。据一些媒体报道称,致病?#30333;?#39745;祸首”为洗虾粉。

  2010年8月24日,南京?#22995;?#24220;召开新闻发布会,通报关于疑似食用龙虾致病的有关情况。南京?#22995;?#24220;新闻发言人曹劲松介绍,到召开新闻发布会时为止,还未查明食用小龙虾与产生横纹肌溶解症的具体关联因素,相关部门将用一个月的时间,对小龙虾进行专项整治工作。

  南开大学法学院副教授宋华琳认为,《食品安全法》最主要的是一种风险监管,重在防?#21152;?#26410;然,但同时风险也存在不确定性,这种不确定性需要决策者在证据和信息不充分的情况下做出行动。目前受到检测科技等方面的影响,有些事件的因果关系很难确定,“比如一个人吃了火锅后肚子疼,你很难证明这就是火锅的原因”。另一方面,也需要产业经济利益,“比如南京小龙虾事件,当前?#38469;?#27809;办法确定是哪种物质致病,总不能就不让吃小龙虾了。”如果要处理的话,必须要进一步细化,比如要弄清楚哪个区域的哪批小龙虾出了问题,不能一?#32922;小?

  中国人民大学农村农业发展学院副院长郑风田则认为,我国目前缺乏像国外那样的可追溯系?#24120;?#22240;此出现食品安全问题后,相关的利益者都会千方百计予以否认。

地沟油、毒奶粉、?#21442;?#22902;油?#21644;?#30151;难治 渴求猛药

  武汉工业学院教授、全国粮油标准化委?#34987;?#27833;料及油脂工作组组长何东平估计,我国每年有200万至300万吨地沟油流回餐桌,其中有害物质黄曲霉素的毒性是砒霜的100倍。2010年3月17日,上述信息经媒体报道后,引发了各界的强烈关注,何东平虽然随后否认上述预测,但“地沟油”已然成为热议话题。陕西、湖南、福建等地都开始专项治理地沟油小作坊,陕西省政府还下发了《关于?#24551;?#22320;沟油整治和?#32479;?#24223;弃物管理的实施意见?#32602;?#35201;求整治行动由设区市统一领导,以县(市、区)为单位组织实施,建立市(县)长负责制。

  在关于食品安全?#22902;致?#20013;,“多头分段管理”一直被广为诟病。我国《食品安全法》第六条规定,县级以上卫生?#22995;?#20892;业?#22995;?#36136;量监?#20581;?#24037;商?#22995;?#31649;理、食品药品监督管理部?#24222;?#24403;?#24551;?#27807;通,密?#20449;?#21512;,按照各自职责分工,依法行使职权,?#26800;?#36131;任。

  但中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所陈君石教授认为,《食品安全法》并未就多头分段管理体制做出实?#24066;?#25913;变,而只是选择在既有框架内“微调?#20445;?#20182;认为这是“最大的遗憾”。

  中国青年报记者日前实地调查也发现,整治“地沟油”仍缺乏明确责任主体,各部门互相?#26399;茫?#20196;人不知所从。

  2011年年初,记者在北京市丰台区一家饭店吃饭,感觉菜?#20219;?#36947;有异,怀疑吃到了地沟油,于是拨打了北京市卫生局的电话。卫生局的工作人员称,吃到地沟油?#23433;?#23569;部门都能管?#20445;?#21487;以拨打12320北京市公?#21442;?#29983;热线试试。记者随后拨通了该举报热线,工作人员在询问了“?#25105;?#21028;定自己吃到了地沟油?#20445;?#24182;询问了餐馆的位置后,给出了丰台区卫生监督所的电话,但记者拨打该电话,听到的却是传真机的声音,始终无人接听。

  记者?#26893;?#36890;北京市工商局12315举报热线,在线工作人员明确表示,工商?#31181;?#36127;责监管“买卖地沟油”等流通领域的问题,不负责监督餐馆的服务,“还是?#20040;?2320”。

  记者又致电北京市质量?#38469;?#30417;督局12365?#31471;?#20030;报电话,工作人员告诉记者:“我们只负责生产加工领域的问题,监督生产厂家存在的违规行为,但是餐饮业不归我们管。”

  北京大学教授姜明安建议,为了尽可能地消除分段监管的弊端,可以从三个方面入手。首先,细化各监管机关的职责;其次,明确各监管机关的监管手段,使其有责有权,能有效实施监管;第三,由各级政府出面,成立协调机构,解决在现实生活中遇到的各种监管扯皮问题。

  清华大学公共管理学院教授于安认为,还需?#24551;?#23545;食品行业从业者的教育,“?#20040;?#36882;给他们这样一个信息,通过食品安全和质量的竞争,有助于在市场里更加有优势,获得更多的经济利益”。

  但事实上,由于目前许多行业标准不明?#32602;?#29983;产商从“利益最大化”原则出发,自然选择成本较低的生产方式,而少部分“?#22841;?#20225;业”则面临“劣币驱逐?#24613;搖?#30340;困?#22330;!?#38754;粉增?#20934;痢?#22312;压力之下终于被禁了,但“?#21442;?#22902;油?#27604;?#20173;安之若素。

  2010年11月,央视《经济半小时》曝光《“氢化油?#20445;?#25110;酿食物史上最大灾难?#32602;?#26377;专家表示,“氢化油?#20445;?#20439;称“?#21442;?#22902;油?#20445;?#22312;中国普遍使用,危害堪比杀虫?#31890;?#21487;导致糖尿病、冠心病、肥胖等疾病的高发。专家告诉记者,其实“?#21442;?#22902;油”中的反式脂肪酸是可以大幅?#26723;?#30340;,只不过这种工艺需要增加成本,而因为我国目前对反式脂肪酸的摄入量没有限制,生产商都愿意选择低成本的氢化油,从而使它成为危害人们健康的“定时炸弹”。

  卫生部新闻发言人在2010年11月9日的新闻发布会上表示,卫生部正在开展反式脂肪酸的风险监测评估工作,并将在此基础上,按程序进行标准的制订。此外,在《食品安全国家标?#21152;?#20799;配方食品》中,已规定了婴幼儿食品原料中不得使用氢化油脂,反式脂肪酸最高含量应当小于总脂肪酸的3%。

  但我国?#20004;?#27809;有公布反式脂肪酸的摄入量标准,人们不知道什么样的食品是安全的,就连卫生部提到的“有标准”的婴儿食品,情况也不太?#27490;邸?

  中国青年报记者近日在走访了北京地区多?#39029;?#24066;后发现,多个品牌婴儿奶粉的配方标示依然令人困惑:美赞臣的婴儿奶粉包装上,标明含有“精?#21544;参?#27833;?#20445;?#36125;因美爱+婴儿奶粉包装上的是“?#21442;?#33026;肪粉”。记者致电上述厂家,贝因美否认“?#21442;?#33026;肪粉”与“?#21442;?#22902;油”存在联系,美赞臣的?#22836;?#34429;承认其“精?#21544;参?#27833;”中含有反式脂肪酸成分,但强调“含量非常微量,只是加工过程中的副产品,只有每天达到一定的量才会对健康有直接影响”。

  “《食品安全法?#20998;?#35299;决了‘怎么不让人们违法’,却没有回答‘人们为什么要违法’。”于安认为,产销各阶?#21355;?#30410;分配不均衡,是食品安全问题频发的一个重要原因。

  姜明安认为,改革开放以来,我国经济发展迅速,但在经济发展的同?#20445;?#23569;部分人道德感沦丧,?#22841;你?#28781;;地方政府发展理念落后,官员依旧热?#26434;?#21333;纯GDP的增长,忽视民生发展。食品安全涉及各个部门,具体制度的制定落实需要一个过程,解决食品安全问题,还需全社会?#24551;?#23545;民众的法治教育和道德教育,使整个社会形成一种强?#19994;?#36947;德感和诚信氛围。

  在严峻的食品安全?#38382;?#19979;,我国终于重拳出击。2月25日通过的刑法修正案(八)规定,对生产销售有毒有害食品犯罪的处罚起刑点从“拘役”提高为“五年以下有期徒刑”。
上一条 农产品合格率稳中有升 
下一条 "十二五"期间强化标志的质量证明和质量追溯功能 
相关内容
·徽黄山市开展“质检邀您看企业?#34987;?#21160;2010/9/15 12:47:00
·天津市出台系?#22995;?#31574;措施切实?#24551;?#39135;品安全监管工作2010/8/30 11:16:00
·山东临沂?#22995;?#24220;采取有效措施全面落实食品质量安全监管责任制2010/8/10 15:30:00
·重庆启动整治小食品加工企业活动2010/8/9 16:13:00
·卫生部将组织开展乳品安全国家标准跟踪评估2010/7/14 11:15:00
·浙江省台州?#22995;?#24220;实施百万学生饮食放心工程2010/7/12 13:11:00
·世行向中国提供1亿美元贷款支持提高食品安全2010/5/14 11:05:00
·中国将用3年左右建食品工业企业诚信管理体系2009/12/28 9:39:00
·《食品安全法》开启食品维权新阶段2009/12/21 10:51:00
·义乌密织农产品质量安全监管网2009/11/19 9:42:00

供求信息查询

关键?#37073;?input name="txtKeyS" maxlength="20" style="width:230px" class="Input" />
类 别: 省 份:
行 业: 范 围:

农业快讯

更多
· 柳州鹿寨建成17个农业示范区
· 青海以农业发展和农民增收为目标
· 广西促现代特色农业高质量发展
· 农业农村部部长韩长?#31243;?#23454;施质量兴农战略
· 黑龙江垦区各地健全完善农业生产体系
· 宣威农业化?#22987;?#37327;增效 促绿色发展
· 农业生产遍地花开 农民致富大有?#32426;?/a>
· 农业农村部:各地要落实好非洲猪瘟强制扑
· 水城县形成农业发展新格局
· ?#21103;?#21439;:现代农业迈进?#24179;?#26102;代
· 建立质量兴农制度框架,实现“四高一强”
· 田头春意浓 农户春耕忙
· 黑龙江黑河市南北合作为绿色有机农产品铺
· 提质增效,江苏推进现代农业迈上新台阶

最新价格查询

品种: 省份:
市场:

行业动态

更多
· 着力建立全过程的学校食品安全风险防控体
· 济宁7家企业上榜山东省知名农产品企业品
· 精包装韭菜全程冷藏保鲜配送进京 第二届
· 精准?#21592;?“小菌棒”起大作用
· 实?#33267;?#39135;安全与现代高效农业相统一
· 俄农业部长:今后几年里俄有能力对华出口
· 三部委联合发布消息!学校食品安全新规下
· 2018年福建省农产品质量安全监测合格
· 岷县当归夺冠“我最喜爱的名优农产品”
· 裕安一农产品入选全省绿色食品50强
· 和田农产品专柜开进北京超市
· 河南:开展校园食品安全整治“百日行动”
· 兴安盟:大米品牌引领农牧业高质量发展
· 农业部支持东北地区扩种春大豆

市场最新动态

更多
· 农业农村部:各地要落实好非洲猪瘟强制扑
· 田头春意浓 农户春耕忙
· 建立质量兴农制度框架,实现“四高一强”
· ?#21103;?#21439;:现代农业迈进?#24179;?#26102;代
· 水城县形成农业发展新格局
· 大洋路市场豆制品厅供销双方洽谈与签约会
· 拓宽致富渠道 双滦区大力发展现代?#38469;行?/a>
· 广西构建现代特色农业产业体系
· 农业农村部?#21644;?#36827;农村集体产权制度改革试
· 皖赣生态农业:着力打造现代农业休闲基地
· 皖赣生态农业:着力打造现代农业休闲基地
· 全国农业机械化工作会议在湖北省襄阳?#22995;?/a>
· 射阳县农业农村局召开农业农村系统工作部
· 发挥大市场作用 带动全省大扶贫 贵阳去
关于我们 | 工作机会 | 网站?#25913;?/a> | 会员注册 | 联系我们
服务热线:010-88596110/20 Email:Service99sj.com QQ:865196097、3991902
京ICP证040956 京ICP备06041248号-1 北京市公安局西城分局备?#21103;?#21495;:京公网安备110102006207
北京松际信息?#38469;?#26377;限公司 版权所有
农业快讯 市场价格 贸易 经销商 基地销售 食品企业 科技 商务 会员店
松际微信
松际微信
松际手机版
手机版
网易彩票重庆时时彩开奖记录 霸王龙电子游戏 时时彩100本金十期方案 河北20选5几点开奖结果查询 尼姆亚变种W 梦幻西游2图标 雷神试玩 香港平特3字经 曼城球员 沃尔夫斯堡邮编 玉皇大帝游戏